
跨境電商零售進口新政中提及的“通關(guān)單”,可能成為壓垮跨境電商保稅進口的最后一根稻草。
近日,一份名為《關(guān)于明確寧波跨境電子商務(wù)檢驗檢疫監(jiān)管有關(guān)事項的通知》在網(wǎng)絡(luò)流傳。自貿(mào)區(qū)郵報看到的這份《通知》中明確提及,對跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口商品,在“一線”入?yún)^(qū)時,需按規(guī)定進行全申報,報檢隨附資料按照一般貿(mào)易相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對符合要求的法檢商品簽發(fā)通關(guān)單,非法檢商品不予簽發(fā)通關(guān)單;同時,按照一般貿(mào)易監(jiān)管要求及質(zhì)檢總局跨境電子商務(wù)相關(guān)文件規(guī)定實施檢驗檢疫。
據(jù)說,現(xiàn)在有幾個保稅進口試點口岸,有意參照寧波方案執(zhí)行。
這幾乎是熄滅了保稅進口電商企業(yè)最后的希望。
在4月7日,財政部等發(fā)布跨境電商零售進口“正面清單”時,曾提及:根據(jù)相關(guān)主管部門的意見,清單內(nèi)的商品將免于向海關(guān)提交許可證件,檢驗檢疫監(jiān)督管理按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;直購商品免于驗核通關(guān)單,網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時免于驗核通關(guān)單。
當(dāng)時,還有電商企業(yè)高管對自貿(mào)區(qū)郵報解釋,“在通關(guān)上,并沒有太多變化。一線進區(qū)要檢疫,然后備案進區(qū),跟之前沒什么區(qū)別。第一句話說的很清楚,清單內(nèi)的商品將免于向海關(guān)提交許可證件,檢驗檢疫監(jiān)督管理按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?!?
現(xiàn)在看來,這樣的理解未免太過樂觀。
按照寧波監(jiān)管部門發(fā)布的《通知》,跨境電商保稅進口業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策,已經(jīng)與一般貿(mào)易無疑,這幾乎是電商企業(yè)能想到的最差結(jié)果。
有跨境電商人士告訴自貿(mào)區(qū)郵報,一線進區(qū)時要驗核通關(guān)單,且參照一般貿(mào)易的規(guī)定來執(zhí)行,這超出了大部分中小跨境電商的能力范圍,因為它們很少與品牌方打交道,難以滿足一般貿(mào)易的通關(guān)單要求。
所謂的通關(guān)單,是指由檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》,所需的材料包括原產(chǎn)地證書和檢驗檢疫證書等等,這對于從批發(fā)商拿貨,沒有品牌方渠道的電商來說,幾乎是難以完成的任務(wù)。
再加上稅改過后,跨境電商保稅進口不再按行郵稅征稅,免稅成為歷史,計稅價格又是售價,甚至還不如一般貿(mào)易(按到岸價格計稅),可以說優(yōu)勢全無。
“正面清單”的出爐,又堵住了保稅進口電商進行品類差異化競爭的希望。
如今“通關(guān)單”新政,又被地方按一般貿(mào)易方式執(zhí)行,難怪不少業(yè)內(nèi)人士感慨,“跨境電商保稅進口已死”。
河南保稅集團總裁徐平對自貿(mào)區(qū)郵報直言,如果真按照一般貿(mào)易方式,對網(wǎng)購保稅進口商品要求通關(guān)單,那就是一場災(zāi)難,“過了幾個月的緩沖期后,就會出現(xiàn)各地保稅區(qū)的熔斷場景,而這個至少需要1-2年的時間才可以恢復(fù)?!?/strong>
就在各方一片絕望之際,寧波出入境檢驗檢疫局通關(guān)業(yè)務(wù)處相關(guān)人士又給自貿(mào)區(qū)郵報說了幾句“活話”,稱《通知》并非屬于公開發(fā)布內(nèi)容,只是一個討論稿,只能看作初步想法,至于何時執(zhí)行,或者有無更改尚未確定。
上海某基層官員對自貿(mào)區(qū)郵報說,目前上海打算如何執(zhí)行,尚未確定。在新政出臺以前,上海的跨境電商保稅進口在一線進區(qū)時并不需要通關(guān)單。
無論最終政策如何落地,企業(yè)方面如今對跨境電商保稅進口,可以說已是全面趨于謹慎。
據(jù)徐平透露,在4月8日新政實施后,鄭州機場出現(xiàn)了幾十噸跨境電商進口貨物滯留或退運的現(xiàn)象,除了一些在途的以外,幾乎沒有新入?yún)^(qū)的網(wǎng)購保稅進口的商品,整個鄭州保稅區(qū)貨物入?yún)^(qū)量下降了60%。
徐平直言,哪怕是寧波,如果對網(wǎng)購保稅進口商品按照一般貿(mào)易的方式執(zhí)行,也會有70%-80%的貨物受到影響。
另一長三角監(jiān)管官員也透露,據(jù)其了解,其所在口岸,自4月8日新政實施后,幾乎沒有一單保稅進口貨物進來。
跨境電商保稅進口企業(yè)最后的期待是,相關(guān)政策能否有所松動。
這難度同樣可以想見。
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