美國(guó)宣布取消香港特殊相關(guān)待遇,對(duì)香港貿(mào)易卻無關(guān)痛癢

美國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日發(fā)布聲明稱，已取消對(duì)香港的特殊相關(guān)待遇，包括暫停出口許可證豁免，并正在進(jìn)行差別待遇評(píng)估。

香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥30日對(duì)此回應(yīng)稱，香港因此受到的影響非常小，“有需要的時(shí)候我相信國(guó)家也會(huì)采取反制措施，由中央在外交層面提出的反制措施如果需要香港特區(qū)政府配合，我們一定會(huì)全面配合?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧稱，即日起停止向香港出口受管制的國(guó)防裝備，對(duì)于可軍民兩用的相關(guān)科技，美國(guó)將要求申請(qǐng)?jiān)S可后才可出口到香港。

對(duì)于美國(guó)最新的制裁措施，林鄭月娥30日在行政會(huì)議前會(huì)見記者時(shí)表示，美國(guó)每年從香港獲得300億美元的貿(mào)易順差，現(xiàn)在只要求軍用及軍民兩用產(chǎn)品出口需先申請(qǐng)出口許可證，不等于不允許出口。林鄭月娥表示，香港很多用這些產(chǎn)品的行業(yè)可能都有替代品，香港受到的影響會(huì)非常非常小?！叭魏蔚闹撇眯袆?dòng)都不會(huì)嚇怕我們，我們也都有心理準(zhǔn)備”。

香港目前擁有獨(dú)立關(guān)稅區(qū)地位，該地位取消意味著美國(guó)可以對(duì)香港限制出口并施加關(guān)稅，香港可能變成與內(nèi)地城市沒有太大差異的城市。但是，世貿(mào)組織框架下現(xiàn)存的獨(dú)立關(guān)稅區(qū)有臺(tái)澎金馬、香港、澳門和歐盟。這個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的地位是世貿(mào)組織賦予的，并由香港特區(qū)《基本法》保障。這種國(guó)際公認(rèn)的地位是否取消美國(guó)說了不算，美國(guó)能做的充其量是單方面不再視香港為獨(dú)立關(guān)稅區(qū)。如果美國(guó)決意要取消香港的獨(dú)立關(guān)稅區(qū)地位，需要在世貿(mào)組織的框架下進(jìn)行，這意味著美國(guó)可能在WTO制度框架內(nèi)與中國(guó)進(jìn)行新一輪博弈。

所以，特朗普撇開了香港獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的議題，只是宣布取消美國(guó)對(duì)香港的特殊貿(mào)易地位。但是，香港工業(yè)貿(mào)易處的數(shù)字顯示，香港2017年出口到美國(guó)的本地生產(chǎn)產(chǎn)品總值只有約34.6億港元，折算為4.46億美元。香港產(chǎn)品很少依賴對(duì)美出口，所以美國(guó)的貿(mào)易制裁對(duì)香港出口影響微不足道。根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，香港與美國(guó)之間商品貿(mào)易額在380億美元左右，而美國(guó)對(duì)香港貿(mào)易順差高達(dá)334億美元。美國(guó)對(duì)香港保持著最大單一國(guó)家或地區(qū)順差，在美國(guó)貿(mào)易體系中十分難得。

此外，香港是美國(guó)第9大出口市場(chǎng)、第6大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)、第3大酒類出口市場(chǎng)、第4大牛肉出口市場(chǎng)。此外，香港有超過1300家美國(guó)公司和8萬多名美國(guó)國(guó)民，他們跟香港利益息息相關(guān)。如果美方取消香港的關(guān)稅優(yōu)惠，對(duì)香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易有所影響，從而一定程度影響到中國(guó)經(jīng)由香港轉(zhuǎn)口到美國(guó)的貿(mào)易。中美兩國(guó)經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的貿(mào)易規(guī)模為3507億港元，折算452億美元，僅為占香港同年商品進(jìn)出口貿(mào)易的4.3%。從以上數(shù)字就可以輕易看出，美國(guó)取消香港關(guān)稅優(yōu)惠對(duì)美國(guó)的影響更大。