據(jù)悉,美國交通部3日發(fā)布命令,宣布將從6月16日起暫停所有中國航空公司執(zhí)飛的中美定期客運(yùn)航班,以向中國施壓要求中方允許美國航司恢復(fù)赴華航班。
該禁令適用于中國國際航空、首都航空、東方航空、南方航空、海南航空、廈門航空等多家中國航空公司。
上述命令宣稱,美國交通部因中國政府“未能允許美國承運(yùn)人實(shí)現(xiàn)往返中國的定期客運(yùn)航空服務(wù),無法行使雙邊權(quán)利的全部?jī)?nèi)容”,將暫停所有中國航空公司往返美國的定期航班運(yùn)營。該命令將于2020年6月16日生效。
根據(jù)中國各航空公司此前發(fā)布的6月份航班計(jì)劃,該命令將影響國航運(yùn)營的北京-洛杉磯航線、南航運(yùn)營的廣州-洛杉磯航線、東航運(yùn)營的上海-紐約航線等多條航線。
路透社引述美國官員和航空公司消息稱,特朗普政府正計(jì)劃從6月中旬開始,禁止中國客運(yùn)航班飛往美國,以施壓中國讓美方航空公司恢復(fù)航班。報(bào)道指出,有關(guān)安排預(yù)定于周三公布,被視為是“懲罰”中方未有遵守中美之間現(xiàn)有航班協(xié)議。消息稱,所謂有關(guān)“懲罰”措施擬于6月16日生效,但仍有可能做出調(diào)動(dòng)。
疫情爆發(fā)以來,由于空運(yùn)大面積的停飛,以客機(jī)腹艙為主的全球空運(yùn)市場(chǎng)基本停擺,包機(jī)運(yùn)費(fèi)飆升至史無前例的高位,130,150甚至180每公斤的空運(yùn)運(yùn)費(fèi),離譜到個(gè)別貨代企業(yè)都不好意思報(bào)價(jià)了!
這次美國突然宣布禁止中國航班飛往美國,讓原本有希望復(fù)蘇的空運(yùn)市場(chǎng)再次跌入深淵,業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,這勢(shì)必又將加大空運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)力壓力,更多的客改貨飛機(jī)將往返中美航線。同時(shí)也放大了海運(yùn)的業(yè)務(wù)需求。
所以一旦禁飛正式實(shí)施,不僅空運(yùn)運(yùn)費(fèi)將再次上漲, 原本緊張的美國線海運(yùn)也可能將面臨運(yùn)費(fèi)上漲和艙位緊張,爆倉甩柜很可能加??!
美國政府曾在前段時(shí)間要求于6月1日開通飛往中國北京、上海、成都三大城市的直航,由于美國國內(nèi)病毒疫情數(shù)據(jù)高居不下,如果通航的話,存在著很大的不可預(yù)測(cè)性風(fēng)險(xiǎn)。然而中國政府從全局考慮,最終沒有答應(yīng)美國于6月1日通航中國的要求。
于是,美國政府6月3日發(fā)布消息,從6月16日起禁止中國航班飛往美國。由此可見,美國此次發(fā)布禁止中國航班飛往美國的消息,是對(duì)中國沒能答應(yīng)于6月1日通航中國三大主要城市的回?fù)???此剖墙o予中國的回?fù)?,但?shí)質(zhì)上卻是給自己找臺(tái)階下而已。然而自新冠疫情爆發(fā)以來,特朗普政府率先對(duì)中國發(fā)布“禁飛令”,1月28日,美聯(lián)航以“需求大幅下降”為由,暫停2月1日至2月28日赴華的多架航班,但一批飛往中國的貨運(yùn)航班仍在運(yùn)營。1月31日,美國政府禁止大多數(shù)在過去14天內(nèi)到過中國的非美國公民入境,未對(duì)中國航班施加限制,但2月以后,美國主要航空公司,自愿停飛所有前往中國的客運(yùn)航班。
而實(shí)際上,美國交通部所謂的中方未能允許美國的航空公司運(yùn)營往返中國的客運(yùn)航線,指的是中國民航局自3月29日開始實(shí)施的“五個(gè)一”政策,既一家航空公司一個(gè)國家一條航線一周一班,以防止冠狀病毒擴(kuò)散。
由于該政策要求以3月12日發(fā)布的國際航班計(jì)劃為基準(zhǔn),而美國各家航空公司已于此前暫停所有中美航班,因此始終未恢復(fù)航線。民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人此前在答記者問時(shí)曾表示,“五個(gè)一”政策主要是為了堅(jiān)決阻遏疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。
此事出來之后,6月4日中國民航局發(fā)布通知稱,所有未列入“第5期”航班計(jì)劃的外國航空公司,可在本公司經(jīng)營許可范圍內(nèi),選擇1個(gè)具備接收能力的口岸城市(具體城市名單可在民航局官網(wǎng)查詢),每周運(yùn)營1班國際客運(yùn)航線航班。
自6月8日起,民航局、外交部、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、移民局等共同建立專班機(jī)制,以入境航班落地后旅客核酸檢測(cè)結(jié)果為依據(jù),對(duì)航班實(shí)施熔斷和獎(jiǎng)勵(lì)措施。在風(fēng)險(xiǎn)可控并具備接收保障能力的前提下,可適度增加部分具備條件國家的航班增幅。
為繼續(xù)做好疫情防控工作,同時(shí)便利國際人員往來,根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求,依據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國民用航空法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)國際客運(yùn)航班數(shù)量進(jìn)行調(diào)整,具體安排通知如下:
一、已列入民航局3月12日官網(wǎng)發(fā)布的“國際航班信息發(fā)布(第5期)”(以下簡(jiǎn)稱“第5期”)航班計(jì)劃的中外航空公司可以上述航班計(jì)劃為基準(zhǔn),繼續(xù)按照以下原則執(zhí)行自/至中國的國際客運(yùn)航班:國內(nèi)每家航空公司經(jīng)營至任一國家的航線只能保留1條,每條航線每周運(yùn)營班次不得超過1班;外國每家航空公司經(jīng)營至我國的航線只能保留1條,每周運(yùn)營班次不得超過1班。上述航線航班可在本公司經(jīng)營許可范圍內(nèi)調(diào)整境內(nèi)外航點(diǎn)。
二、自2020年6月8日起,所有未列入“第5期”航班計(jì)劃的外國航空公司,可在本公司經(jīng)營許可范圍內(nèi),選擇1個(gè)具備接收能力的口岸城市(具體城市名單可在民航局官網(wǎng)查詢),每周運(yùn)營1班國際客運(yùn)航線航班。
三、各航空公司由于受疫情影響調(diào)減航班涉及的航線經(jīng)營許可和起降時(shí)刻繼續(xù)予以保留。
四、請(qǐng)各航空公司根據(jù)上述要求,向民航局運(yùn)行監(jiān)控中心申請(qǐng)運(yùn)行至2020年10月24日的航班預(yù)先飛行計(jì)劃。
五、各航空公司應(yīng)按照民航局發(fā)布的《運(yùn)輸航空公司疫情防控技術(shù)指南》要求做好各項(xiàng)防控措施,落實(shí)民航局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于中國籍旅客乘坐航班回國前填報(bào)防疫健康信息的公告》要求。
六、為防止航班入境地點(diǎn)過于集中,確??诎冻鞘芯邆湎鄳?yīng)的國際航班和旅客接收的綜合保障能力,各航空公司在安排新增航線航班前,應(yīng)取得由口岸機(jī)場(chǎng)所在地省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制辦公室或應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的《疫情防控保障能力確認(rèn)函》。
七、自2020年6月8日起,實(shí)施航班獎(jiǎng)勵(lì)和熔斷措施。
1.民航局、外交部、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、移民局等共同建立專班機(jī)制,以入境航班落地后旅客核酸檢測(cè)結(jié)果為依據(jù),對(duì)航班實(shí)施熔斷和獎(jiǎng)勵(lì)措施。
2.獎(jiǎng)勵(lì)措施。航空公司同一航線航班,入境后核酸檢測(cè)結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)連續(xù)3周為零的,可在航線經(jīng)營許可規(guī)定的航班量范圍內(nèi)增加每周1班,最多達(dá)到每周2班。
3.熔斷措施。航空公司同一航線航班,入境后核酸檢測(cè)結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)達(dá)到5個(gè)的,暫停該公司該航線運(yùn)行1周;達(dá)到10個(gè)的,暫停該公司該航線運(yùn)行4周。“熔斷”的航班量不得調(diào)整用于其他航線?!叭蹟唷逼诮Y(jié)束后,航空公司方可恢復(fù)每周1班航班計(jì)劃。
八、在風(fēng)險(xiǎn)可控并具備接收保障能力的前提下,可適度增加部分具備條件國家的航班增幅。
九、本通知自發(fā)布之日起生效,民航局2020年3月26日發(fā)布的《關(guān)于疫情防控期間繼續(xù)調(diào)減國際客運(yùn)航班量的通知》(民航發(fā)[2020]12號(hào))同時(shí)失效。民航局2020年6月4日
(來源:港興PORTEVER)
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