特朗普指示美國(guó)郵政取消國(guó)際郵政折扣，亞馬遜和阿里首當(dāng)其沖？

據(jù)外媒報(bào)道，特朗普于上周四簽署了一份指令，他指示美國(guó)郵政總局取消國(guó)際郵政折扣，并通過(guò)萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱“郵聯(lián)”，Universal Postal Union）重新談判國(guó)際郵政費(fèi)用，阻止外國(guó)商品低成本地涌入美國(guó)。這一次，特朗普將矛頭對(duì)準(zhǔn)了國(guó)際郵政體系。外媒認(rèn)為，美國(guó)總統(tǒng)又找到了一個(gè)打壓中國(guó)對(duì)美出口的工具。

萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟是一個(gè)協(xié)調(diào)各國(guó)郵政政策的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，根據(jù)郵聯(lián)目前的條款，中國(guó)和一些其他發(fā)展中國(guó)家通過(guò)美國(guó)郵政向美國(guó)市場(chǎng)運(yùn)輸商品時(shí)，可以享受較低的郵費(fèi)。

有不少美國(guó)本土企業(yè)認(rèn)為，這些郵費(fèi)折扣允許中國(guó)和其他國(guó)家的商家以更低的價(jià)格運(yùn)輸貨物，為他們創(chuàng)造了不公平的優(yōu)勢(shì)。

特朗普在指令中直言目前的規(guī)定并不公平，希望重新審查運(yùn)費(fèi)條款，揚(yáng)言如果郵聯(lián)不處理白宮的投訴，美國(guó)將采取行動(dòng)。

白宮聲稱希望郵聯(lián)更改相關(guān)條例，避免“美國(guó)消費(fèi)者用自己的郵費(fèi)去補(bǔ)貼外國(guó)供貨商”， 以確保國(guó)際費(fèi)率“能完全彌補(bǔ)USPS的成本，與國(guó)內(nèi)同類服務(wù)的價(jià)格相同”，同時(shí)還要確保國(guó)內(nèi)郵遞商不以低價(jià)吸引外國(guó)的商家。備忘中還提到了國(guó)家安全問(wèn)題，稱國(guó)際郵件也可被用于運(yùn)送“高風(fēng)險(xiǎn)”包裹，如阿片類藥物。

郵費(fèi)招數(shù)由來(lái)已久

早在今年4月，美國(guó)參議員Bill Cassidy提出一項(xiàng)名為“終止不必要的交付補(bǔ)貼（ENDS）”法案。該法案旨在使美國(guó)納稅人免于補(bǔ)貼從國(guó)外到美國(guó)的國(guó)際包裹。

當(dāng)時(shí)，卡西迪援引美國(guó)郵政總局2015年的一項(xiàng)研究，稱一件低成本商品從中國(guó)寄出的郵費(fèi)比美國(guó)國(guó)內(nèi)寄出低27%。

他在一份聲明說(shuō)道，一些美國(guó)本土企業(yè)正因國(guó)外商品低廉的運(yùn)輸成本而不斷被淘汰。為此，他已經(jīng)和有關(guān)部門商討數(shù)月。

而美國(guó)制造商協(xié)會(huì)也在今年催促財(cái)政部長(zhǎng)Steven Mnuchin，停止中國(guó)貨物的航運(yùn)補(bǔ)貼，并對(duì)特朗普這一最新指令表達(dá)了贊賞。

副總統(tǒng)Patrick Hedren也在一封一件中表達(dá)了自己的看法，從中國(guó)向美國(guó)客戶運(yùn)送貨物比國(guó)內(nèi)郵件運(yùn)輸更便宜，這導(dǎo)致大量低價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品涌入美國(guó)市場(chǎng)，讓美國(guó)電商賣家及中小制造商都處于劣勢(shì)且非常不滿。

美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局2017年的一份報(bào)告顯示，美國(guó)郵政一直沒(méi)能從運(yùn)輸?shù)投惵实膰?guó)際包裹中收回?fù)p失的利潤(rùn)。事實(shí)上，這些貨物導(dǎo)致的凈虧損從2012年一直持續(xù)增長(zhǎng)至2016年。

而美國(guó)郵政總局局長(zhǎng)也承認(rèn)，僅在2014年，該機(jī)構(gòu)就損失了7500萬(wàn)美元用于處理國(guó)外托運(yùn)人的包裹。

主流電商平臺(tái)深受影響

預(yù)計(jì)到2020年，通過(guò)亞馬遜、eBay和阿里巴巴等平臺(tái)開展的跨境電商規(guī)模將達(dá)到1萬(wàn)億美元。但任何國(guó)際郵政費(fèi)用的變化都可能影響到跨境電商。

對(duì)于特朗普的新指令，阿里巴巴方面沒(méi)有立即作出回應(yīng)。而亞馬遜和eBay通過(guò)發(fā)言人表示，他們正在了解相關(guān)細(xì)節(jié)，并拒絕立即發(fā)表評(píng)論。

有外媒表示，這一指令顯然將亞馬遜卷入風(fēng)波之中。特朗普曾于今年5月要求美國(guó)郵政部長(zhǎng)加倍征收電商網(wǎng)站郵資，并指責(zé)美國(guó)郵政綜掘?yàn)閬嗰R遜提供的補(bǔ)貼，還表示要對(duì)亞馬遜進(jìn)行單獨(dú)審查。

而歲阿里巴巴和許多中國(guó)賣家而言，這顯然是一件令人擔(dān)憂的事情，因?yàn)猷]政資費(fèi)的上調(diào)必將影響中國(guó)電商賣家的商品出口。

據(jù)悉，國(guó)際郵寄包裹的費(fèi)用由萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱UPU）設(shè)定。該機(jī)構(gòu)目前共有192個(gè)成員，每四年修改一次政策并確定新的費(fèi)率，每個(gè)國(guó)家持有相同的投票權(quán)。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人23日稱，美方代表將在九月埃塞俄比亞的萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟第二次特別會(huì)議上推行特朗普的指示，明確指出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)郵政的郵資費(fèi)率對(duì)美國(guó)商人、郵寄者和公司不公。

（編譯/雨果網(wǎng) 郭匯雯）