巴西基建投資不足，政府實(shí)施PAC計(jì)劃

巴西今年第一季度的公共投資額比去年同期有所下滑。同時(shí)，公共基礎(chǔ)設(shè)施投入在GDP中的占比也出現(xiàn)了一定幅度的下降。相對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家，巴西在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入顯得尤為不足，專家們認(rèn)為目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入程度無(wú)法使巴西獲得大幅度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。針對(duì)此問(wèn)題，巴西成立了以政府、外國(guó)投資機(jī)構(gòu)和私人投資者組成的PAC投資計(jì)劃，加大公路、港口、發(fā)電站和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。

雨果網(wǎng)從巴西《里約時(shí)報(bào)》近日的報(bào)道中獲悉，巴西今年的全年投資預(yù)算總額為1304億雷亞爾，目前政府僅花了其中的17.6%，而在去年同期巴西政府已經(jīng)花費(fèi)了全年預(yù)算的22.8%，總額約為211億雷亞爾。

巴西第一季度的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資陷于相對(duì)停滯的狀態(tài)，僅僅占全國(guó)GDP的1.51%。

政府曾承諾將加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，著重建設(shè)道路、港口和機(jī)場(chǎng)等，使巴西成為更有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，但是交通部的投資量卻從全年預(yù)算的13.28%下降到12.85%。

主管灌溉和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)關(guān)“國(guó)家綜合管理局”所獲得的預(yù)算額也出現(xiàn)下降，該部門(mén)的預(yù)算額占總預(yù)算比率從去年同期的14.03%下滑到9.69%。與此同時(shí)，主管城市房地產(chǎn)建設(shè)的城市建設(shè)管理機(jī)關(guān)的預(yù)算額直線下降，也從去年的49.17%下降到現(xiàn)在的29.53%。

在巴西，國(guó)家規(guī)劃局主管國(guó)家預(yù)算控制和審批項(xiàng)目預(yù)算，它將各類預(yù)算額度下降歸因于年度預(yù)算法遲遲未能出臺(tái)，同時(shí)年度預(yù)算的批準(zhǔn)時(shí)間也比原定的日期遲了71天。

在新聞發(fā)布會(huì)上，城市建設(shè)部對(duì)預(yù)算批準(zhǔn)延遲大倒苦水。該部門(mén)表示希望在下一季度的預(yù)算能夠等同于甚至超過(guò)2012年同期預(yù)算額。

作為一個(gè)擁有豐富自然資源的國(guó)度，多年來(lái)巴西的基礎(chǔ)設(shè)施投入落后于其他發(fā)展中國(guó)家。在七十年代，巴西的基礎(chǔ)設(shè)施投入占GDP的5%，但是在過(guò)去十年中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入占比下滑至2%之低。專家們表示，巴西在基建上的投入不足，以至于基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法很好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

巴西中央政府、地方政府、外國(guó)投資機(jī)構(gòu)和私人投資者融資設(shè)立了一個(gè)“促進(jìn)增長(zhǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱PAC。PAC的投入呈現(xiàn)積極的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

在今年第一季度內(nèi)PAC在物流、社會(huì)和城市基礎(chǔ)設(shè)施方面投入5584億雷亞爾。這相當(dāng)于2014年之前PAC總預(yù)算額的56.35%。

在PAC計(jì)劃下，已建成1889公里的道路，另外7349公里的道路正在建設(shè)過(guò)程中。PAC也在機(jī)場(chǎng)建設(shè)、電力發(fā)電站和風(fēng)力發(fā)電站方面投入巨大。

雨果網(wǎng)了解到，目前巴西經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)周期，幾年來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，但基礎(chǔ)設(shè)施仍是２０多年前的老底子，港口、公路、鐵道、機(jī)場(chǎng)陳舊，能源供應(yīng)嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。巴西政府逐漸認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，預(yù)計(jì)巴西在未來(lái)幾年內(nèi)將逐漸加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。