寧波“非紅頭文件”后續(xù)：全國多口岸或?qū)⒄請?zhí)行，保稅備貨成大商家“專利”

隨著兩批正面清單相繼釋出，跨境電商稅改細(xì)則逐漸清晰。(點擊進入>>跨境稅改的“前世今生”專題)前日，寧波海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)處向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)布了一份“非紅頭文件”——《關(guān)于明確寧波跨境電子商務(wù)檢驗檢疫監(jiān)管有關(guān)事項的通知》，指出寧波口岸網(wǎng)購保稅進口商品的報檢將按一般貿(mào)易監(jiān)管要求執(zhí)行。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，不僅僅是寧波口岸，全國各口岸或?qū)⒔y(tǒng)一執(zhí)行。福建跨境通電子商務(wù)有限公司市場總監(jiān)阮義彬表示，平潭口岸也將參照寧波文件細(xì)則執(zhí)行。雨果網(wǎng)采訪了百世物流科技（中國）有限公司供應(yīng)鏈綜合管理部關(guān)務(wù)經(jīng)理胡偉對此《通知》進行了詳盡的解讀。

通關(guān)單成攔路虎，跨境保稅是大商家的專利玩法

“首先相關(guān)規(guī)定暫時放了過渡期的商品一條生路，讓企業(yè)快銷庫存?！焙鷤フf道。根據(jù)《通知》來看，2016年4月8日前已經(jīng)運抵檢驗檢疫監(jiān)管倉以及2016年4月8日前（含2016年4月8日）雖未運抵檢驗檢疫監(jiān)管倉，但已從境外啟運尚在運輸途中的跨境電子商務(wù)進口商品，將依據(jù)原先的監(jiān)管做法，進行平穩(wěn)過渡。而4月8日之后進入的商品則需要通關(guān)單。

依據(jù)《通知》規(guī)定，對跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口商品，在“一線”入?yún)^(qū)時，需按規(guī)定進行全申報，報檢隨附資料按照一般貿(mào)易相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對符合要求的法檢商品簽發(fā)通關(guān)單，非法檢商品不予簽發(fā)通關(guān)單；同時，按照一般貿(mào)易監(jiān)管要求及質(zhì)檢總局跨境電子商務(wù)相關(guān)文件規(guī)定實施檢驗檢疫。

胡偉指出，保稅進口第一道坎正面清單，第二道坎是通關(guān)單。一線入?yún)^(qū)、二線出區(qū)，分別由國檢與海關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管。二線由海關(guān)監(jiān)管，主要看商品是否在正面清單上，是否符合相關(guān)規(guī)定。而一線入?yún)^(qū)首先需要國檢出具的——通關(guān)單?！氨６悎髾z按一般貿(mào)易監(jiān)管，對符合要求的法檢商品簽發(fā)通關(guān)單，但是大部分的中小電商根本不具備能力和耐心去做?！?

“獲取通關(guān)單是十分困難的?！焙鷤フf道，比如化妝品，它所需通關(guān)單的資料包括了：1.原產(chǎn)地證書（原件）2.衛(wèi)生檢疫證書（原件）3.質(zhì)量檢測報告4.中文標(biāo)檢5.食藥監(jiān)總局的批文（原件）。6.自由銷售證明或自由流通證明或品牌授權(quán)正面（原件）。部分證書是否執(zhí)行還需要看當(dāng)?shù)氐穆涞卣?

胡偉表示，要獲取通關(guān)單，首先得具備這些證書、批文等，只有檢驗合格，才能夠進入。就目前的形勢來看，市場掃貨的中小進口跨境電商較難獲取這些證件，同時他們也缺乏耐心、資金的投入，畢竟僅化妝品食藥監(jiān)總局的批文可能就得半年之久?！耙惨馕吨６悅湄浿荒苁谴笊碳业耐娣ā?。

另外，還需說明的是，跨境電商保稅進口業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策，已經(jīng)與一般貿(mào)易無疑。相比一般貿(mào)易，保稅模式是否還能占據(jù)優(yōu)勢也待商榷。

保稅備貨門檻奇高，直郵能否成突破點？

稅改新政的實施，也讓業(yè)內(nèi)人士將目光更多的投往直郵。近日，蘇寧國際電商經(jīng)營中心副總經(jīng)理李亮在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，其公司會考慮把正面清單外的商品，從保稅備貨模式轉(zhuǎn)為海外直郵模式，從海外倉直接發(fā)貨給消費者。

胡偉認(rèn)為，對跨境電子商務(wù)直郵進口商品，免于簽發(fā)通關(guān)單，按照質(zhì)檢總局郵寄物和快件管理相關(guān)文件規(guī)定實施檢驗檢疫。對于部分大商戶大平臺而言，這也可能僅僅是目前一個過渡的方案，預(yù)測后續(xù)官方也會出臺政策對直郵進一步規(guī)范。

在《通知》的底部指出，如質(zhì)檢總局今后出臺新規(guī)定，按照新規(guī)定執(zhí)行，也為新規(guī)的制定留了后路，保稅備貨也會有新的轉(zhuǎn)機出現(xiàn)。等各方政策穩(wěn)定，保稅備貨作為官方一直主推的業(yè)務(wù)模式，必定仍然回歸主導(dǎo)地位。（文/雨果網(wǎng) 湯幼玉）