國(guó)家支持，積極推進(jìn)跨境電商等新型商業(yè)模式

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年GDP成功“保7”，外貿(mào)進(jìn)出口卻下降6.9%。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了6項(xiàng)政策措施促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，涉及貿(mào)易便利化、鼓勵(lì)進(jìn)口、穩(wěn)定匯率、清理出口收費(fèi)及發(fā)展跨境電商等領(lǐng)域。

專家分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)也迫在眉睫，未來(lái)應(yīng)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行兼并重組，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等。而跨境電商作為外貿(mào)新型商業(yè)模式，將成為未來(lái)出口增長(zhǎng)新動(dòng)力(310328,基金吧)，助力我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的培育。

保持人民幣匯率在合理水平上基本穩(wěn)定

15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，推進(jìn)新一輪更高水平對(duì)外開(kāi)放，是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要支撐。要進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易便利化，改善營(yíng)商環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。

會(huì)議部署了六項(xiàng)促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，涉及貿(mào)易便利化、鼓勵(lì)進(jìn)口、穩(wěn)定匯率、清理出口收費(fèi)及發(fā)展跨境電商等六大領(lǐng)域。

會(huì)議確定，大力提高口岸通關(guān)效率，推動(dòng)全國(guó)一體化通關(guān)，加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易便利化措施，在沿海各口岸開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)，加快出口退稅進(jìn)度。同時(shí)促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算便利化，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)等。

從上半年的外貿(mào)數(shù)據(jù)來(lái)看，進(jìn)口依然是拖累外貿(mào)增長(zhǎng)的重大因素。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)進(jìn)口下降15.5%，由于大宗商品價(jià)格下跌導(dǎo)致的總體價(jià)格下跌，拉低同期我國(guó)進(jìn)口總體增速10.4個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院此次部署中，擴(kuò)大進(jìn)口依然是重點(diǎn)內(nèi)容。會(huì)議要求，調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》及進(jìn)口貼息政策支持范圍，擴(kuò)大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸覆蓋面，加大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件及國(guó)內(nèi)需求較大的部分消費(fèi)品等進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在海關(guān)組織的調(diào)查中，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)表示，除勞動(dòng)力成本上漲外，人民幣匯率是加大企業(yè)出口成本的另一個(gè)重要因素。國(guó)際清算銀行的數(shù)據(jù)顯示，人民幣實(shí)際有效匯率在今年3月份達(dá)到歷史最高點(diǎn)，目前仍在高位。今年以來(lái)，人民幣對(duì)歐元、美元、日元均呈現(xiàn)升值走勢(shì)。截至6月30日，人民幣匯率中間價(jià)對(duì)美元、歐元、日元分別較年初升值0.2%、6.9%和2.2%。

此次會(huì)議確定，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算便利化，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，加大對(duì)中小微企業(yè)和新興市場(chǎng)開(kāi)拓的支持。

將制定跨境電商零售進(jìn)口稅收政策

會(huì)議還要求，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理，未列入清單的一律按亂收費(fèi)查處。對(duì)口岸查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用。

值得關(guān)注的是，會(huì)議還專門強(qiáng)調(diào)，大力支持外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。實(shí)際上，近年來(lái)，跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展，已逐步成為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要力量。

近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平指出，海關(guān)正在積極配合財(cái)政部等相關(guān)部委，按照有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)進(jìn)出口稅收管理的原則，制定跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。

而在6月10日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，要優(yōu)化通關(guān)流程，對(duì)跨境電子商務(wù)出口商品簡(jiǎn)化歸類，實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體和商品備案管理，對(duì)進(jìn)出口商品采取集中申報(bào)、查驗(yàn)、放行和24小時(shí)收單等便利措施。

觀點(diǎn)

商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究部副主任金柏松：

跨境電商助力培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

專家分析，國(guó)務(wù)院部署的上述六項(xiàng)措施，極具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，從推進(jìn)貿(mào)易便利化、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面入手，將為外貿(mào)“下半場(chǎng)”提供動(dòng)力。

商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究部副主任金柏松說(shuō)。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)和“三資”企業(yè)出口份額不斷下降，但民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口速度上升、比重加大。但外貿(mào)民營(yíng)企業(yè)一般規(guī)模小、創(chuàng)新能力較差，經(jīng)營(yíng)管理水平較低，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力既需要有耐心，也要有目的地進(jìn)行扶持。

金柏松說(shuō)，跨境電商是未來(lái)出口增長(zhǎng)新動(dòng)力。跨境電商打破了以往效率低下的痼疾，中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，跨境電商出口大有可為，有助于我國(guó)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

“跨境電商是流通產(chǎn)業(yè)的革命，我國(guó)要引領(lǐng)這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命，必須制定一套規(guī)則，向全世界推行。為此，需要物流、配貨、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、體驗(yàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)配合，合力促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展?！苯鸢厮杀硎尽?