北京貿(mào)促會(huì)助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)歐盟經(jīng)貿(mào)政策，規(guī)避國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

為了應(yīng)對(duì)全球疫情，更好開展對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，北京市貿(mào)促會(huì)近日舉辦“中歐經(jīng)貿(mào)趨勢(shì)、政策法規(guī)環(huán)境”公共講座，北京市貿(mào)促會(huì)一級(jí)巡視員、副主任馬長(zhǎng)軍主持會(huì)議，北京國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會(huì)、北京進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)、北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)、首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)和北京電子商務(wù)協(xié)會(huì)等單位組織會(huì)員單位和相關(guān)企業(yè)參加講座，邀請(qǐng)行業(yè)專家圍繞中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系、中歐投資協(xié)定以及企業(yè)需要關(guān)注的重點(diǎn)合作領(lǐng)域?yàn)榕c會(huì)企業(yè)進(jìn)行講解。

“同大國(guó)的關(guān)系比如中美關(guān)系一直被定位為最重要的雙邊關(guān)系，其實(shí)中歐關(guān)系在我國(guó)整體外交政策當(dāng)中也處于非常重要的位置?！?商務(wù)部歐洲司原司長(zhǎng)孫永福介紹說(shuō)，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)際上一直存在正增長(zhǎng)的需求。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2020年全年雙邊貿(mào)易額為6495億美元，增長(zhǎng)4.9%。同時(shí)，歐盟是我國(guó)第三大投資來(lái)源地，2020年年底歐盟在非金融領(lǐng)域?qū)θA投資的存量達(dá)1182.7億美元。目前，我國(guó)在高鐵、核電等領(lǐng)域與歐洲進(jìn)行技術(shù)合作和引進(jìn)，比如德國(guó)西門子的控制系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)等。“可以說(shuō)，在我國(guó)前三大貿(mào)易伙伴中，歐盟與我國(guó)的技術(shù)合作排在第一位?！?孫永福說(shuō)。

盡管如此，孫永福表示，對(duì)比歐盟與美國(guó)之間的相互投資，歐盟對(duì)我國(guó)的投資分量仍然較小，雙方的經(jīng)濟(jì)融合不充分，因此中歐投資協(xié)定就顯得非常重要。去年年底，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。作為一個(gè)平衡、高水平、互利共贏的經(jīng)貿(mào)規(guī)則協(xié)定，協(xié)定涉及領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)的雙邊投資協(xié)定，談判結(jié)果涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾、公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭(zhēng)端解決4個(gè)方面，雙方都作出了高水平和互惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，所有規(guī)則都是雙向適用，將為企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，惠及中歐雙方企業(yè)乃至全球企業(yè)。

“中歐應(yīng)當(dāng)突出合作，在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域協(xié)調(diào)相互立場(chǎng)，將沖突領(lǐng)域控制在較少的部分?！?孫永福認(rèn)為，關(guān)于中歐重點(diǎn)合作領(lǐng)域，企業(yè)首先要關(guān)注的就是抗疫方面的合作，比如疫苗研發(fā)、分配。目前，中國(guó)的復(fù)星集團(tuán)跟德國(guó)有疫苗研發(fā)方面的合作。其次在高科技領(lǐng)域，5G通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物科技等方面進(jìn)行合作。另外，依靠歐洲多年的經(jīng)貿(mào)話語(yǔ)權(quán)和中國(guó)龐大的市場(chǎng)份額，中歐可以一起開拓非洲、拉美等第三方市場(chǎng)。孫永福表示，中歐在全球治理方面存在一些共同的訴求，應(yīng)當(dāng)重視多邊機(jī)構(gòu)的改革。特別是WTO已選出新任總干事，如何保持爭(zhēng)端解決機(jī)制正常運(yùn)行將成為一大挑戰(zhàn)。但需要注意的是，目前歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁，但如果制裁向經(jīng)濟(jì)、科技等方面繼續(xù)延伸，對(duì)雙方都是不利的。

2021年，面對(duì)全球化、技術(shù)演變和全球價(jià)值鏈的建立，中國(guó)的迅速崛起，數(shù)字化轉(zhuǎn)型等全球趨勢(shì)，歐盟出臺(tái)《2021年歐盟貿(mào)易政策報(bào)告》。北京高文律師事務(wù)所管理合伙人管健介紹說(shuō)，歐盟貿(mào)易投資新政策顯示出歐盟三大核心目標(biāo)：增強(qiáng)歐盟維護(hù)自身利益和權(quán)利的能力；支持歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，向綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；重塑全球貿(mào)易規(guī)則，面向更加可持續(xù)和更加公平的全球化。

報(bào)告內(nèi)容主要包括世貿(mào)組織改革、綠色轉(zhuǎn)型、支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型和服務(wù)貿(mào)易、加強(qiáng)伙伴關(guān)系建設(shè)、加強(qiáng)貿(mào)易協(xié)定實(shí)施和執(zhí)行等內(nèi)容?！皬恼w來(lái)看，歐盟的新貿(mào)易政策文件內(nèi)容可概括數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)兩方面，這也是歐盟一向注重和推崇的領(lǐng)域，因此企業(yè)在這兩方面仍存在機(jī)遇?！惫芙√嵝?，關(guān)于歐盟加強(qiáng)貿(mào)易協(xié)定實(shí)施和執(zhí)行方面，歐盟最主要的目的是強(qiáng)化執(zhí)行相關(guān)貿(mào)易執(zhí)法工具，保護(hù)歐盟的公司及公民免受不公平貿(mào)易行為的侵害，但有可能導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)遭受不公平待遇。

“目前，歐盟向美國(guó)靠攏的趨勢(shì)比較明顯，并且越來(lái)越強(qiáng)調(diào)跨大西洋伙伴關(guān)系的重要性。”管健表示，新貿(mào)易政策有助于恢復(fù)歐盟—美國(guó)作為全球改革引擎的領(lǐng)導(dǎo)地位。同時(shí)，中歐投資協(xié)定存在較大不確定性，從長(zhǎng)期來(lái)看雙方裂痕有可能撕扯得越來(lái)越大，造成負(fù)面影響。除了中歐之間基于意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的差異，歐盟內(nèi)部一直在加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，這對(duì)很多中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是非常大的挑戰(zhàn)。歐盟的監(jiān)管不僅包括投資審查、投資安全、個(gè)人數(shù)字隱私保護(hù)等，還包含人權(quán)、勞工和不公平貿(mào)易等方面。管健提醒，如果企業(yè)在歐盟進(jìn)行長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作，將面臨監(jiān)管和執(zhí)法雙重挑戰(zhàn)。為此，企業(yè)應(yīng)盡可能多地去關(guān)注目標(biāo)國(guó)發(fā)布的政策、法規(guī)、文件，及時(shí)跟蹤。如果企業(yè)是在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)，要遵守當(dāng)?shù)氐膰?guó)內(nèi)法，采取合規(guī)經(jīng)營(yíng)手段來(lái)規(guī)避監(jiān)管和市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

自去年以來(lái)，受疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易縮減，各國(guó)政府部門陸續(xù)出臺(tái)新政策新規(guī)定。北京市貿(mào)促會(huì)每季度舉辦國(guó)際經(jīng)貿(mào)系列公共講座，幫助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易政策新變化和新情況，及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)重點(diǎn)，規(guī)避國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

（來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)） 

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