歐盟近期頻繁出臺新法規(guī)，提高塑料餐具、化妝品、玩具等產(chǎn)品進(jìn)口門檻

最近這段期間，歐盟頻繁出臺新法規(guī)，用于限制和規(guī)范塑料制品、化妝品以及玩具等產(chǎn)品的進(jìn)口。

雨果網(wǎng)綜合商務(wù)部網(wǎng)站等媒體的報道，最近歐盟發(fā)布新法規(guī)（EU202/2014），對有關(guān)食品接觸塑料材料及制品的要求進(jìn)行了修訂。新修訂要求主要為：新增2種可用于制造食品接觸材料的單體；明確雙氰胺單體的特定遷移限量為60mg/kg；將原有物質(zhì)1，3-苯基二甲胺的限制，由單獨遷移限制改變?yōu)榕c新增物質(zhì)間苯二甲基異氰酸酯共同限制，特定遷移總量為0.05mg/kg；以及對限制說明等進(jìn)行了更新。該法規(guī)將在發(fā)布20天后生效，并設(shè)定緩沖期，即在2014年3月24日以前合法進(jìn)入歐盟市場的塑料材料及制品，即使不符合該法規(guī)要求，也可以繼續(xù)投放市場至2015年3月24日，直至存貨銷售完畢。

另外，在本月10日，歐盟委員會又發(fā)布官方公報(EU)No358/2014，修訂了歐洲化妝品法規(guī)No1223/2009附件Ⅱ，限制物質(zhì)清單新增尼泊金異丙酯、羥苯異丁酯、羥苯芐酯、4-羥基苯甲酸苯酯、戊烷基對羥苯甲酸酯5種對羥基苯甲酸酯類物質(zhì)。此外，修訂案還規(guī)定二氯苯氧氯酚在漱口水中使用最大濃度為0.2%，在其他化妝品如牙膏、手皂、撲面粉中使用最大濃度為0.3%。羥基苯甲酸及其鹽和酯類作為單酯中的酸用于制作配制品中的最大濃度為0.4%，作為混合酯中的酸最大允許濃度為0.8%。2014年10月30日前，不符合新規(guī)的化妝品仍可在市場上正常銷售，2015年6月30日起，所有市場上流通的化妝品必須符合新規(guī)。

除此之外，針對兒童使用的玩具，歐盟也發(fā)布了玩具機(jī)械和物理性能安全標(biāo)準(zhǔn)EN 71-12011+A32014。據(jù)悉，本次歐盟新增兩項修訂, 并將于2014年10月1日起生效。其主要變化如下：

一、紙和紙板的定義區(qū)分?？酥匦∮诘扔?00g/m的紙產(chǎn)品被定義為紙，而大約400g/m的，包括紙卡、硬紙板和類似纖維素纖維材料的稱為紙板。

二、36個月以下兒童使用的玩具——小部件。紙板玩具和部分是紙板的玩具。 1.主體不能是小部件。 2.在25N力值的拉伸試驗下不能脫落出小部件。 3.其他濫用測試后也不得產(chǎn)生小部件（如扭矩，50N/90N進(jìn)行拉伸，跌落，沖擊，壓力和浸泡試驗等）。氈制品，彈性織物和經(jīng)彈性處理的線不包括在“織物”中并且不能被認(rèn)為是小部件。

三、包裝——塑料袋。開口直徑小于等于380mm的塑料包裝袋也要求平均厚度至少達(dá)到0.038mm，但是僅適用于面積大于100mm×100mm的包裝袋。

四、警告語——易讀性和可見性。印刷的警告語應(yīng)該考慮最新及優(yōu)良的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，基于ISO/IEC Guide 37和CEN/CENELEC Guide 11的消費(fèi)品信息指南。

保證警告語清晰易讀的關(guān)鍵點包括：1.警告語應(yīng)處于一個明顯的位置，可以被消費(fèi)者看到一眼發(fā)現(xiàn)。2.字體顏色應(yīng)與圖案、背景顏色對比明顯。3.使用簡單易懂的字體（即使沒有規(guī)定最小字體）。4.不使用高光澤度的或者透明的表面。這些可分散消費(fèi)者注意和導(dǎo)致信息模糊不清。5.避免使用太多的文字。大量文字堆積會減少消費(fèi)者閱讀興趣。6.分隔警告語與其他產(chǎn)品，以免混淆重點。7.如有不同語言，應(yīng)清晰并有明顯區(qū)分。

磁性材料-磁應(yīng)計（高斯計）。市場上可用于測試玩具中磁通量的磁應(yīng)計（高斯計）的范圍被擴(kuò)大并精確說明。EN 71-1:2011+A3:2014在9月底前將被各個歐盟國家采納并在歐盟各個國家官方公報上盡快發(fā)布。

雨果網(wǎng)了解到，對于塑料餐具的新規(guī)，在我國涉及的企業(yè)廣、產(chǎn)品多，因此檢驗檢疫部門提醒有關(guān)企業(yè)：一是應(yīng)及時關(guān)注新規(guī)EU202/2014的詳細(xì)要求，做到知己知彼，變被動為主動；二是及早采取相應(yīng)措施，如原輔料把關(guān)、工藝控制等以嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量；三是加強(qiáng)與檢驗檢疫部門、行業(yè)協(xié)會、客戶等方面的溝通，積極應(yīng)對該新規(guī)的實施，避免產(chǎn)生不必要的損失。

而針對化妝品進(jìn)口發(fā)布的公告說明，檢驗檢疫部門則提醒相關(guān)企業(yè)：一是密切關(guān)注歐盟化妝品修訂案，及時掌握法規(guī)變化動態(tài)；二是強(qiáng)化同進(jìn)口商的溝通，做好過渡期期間的合同評審，避免因法規(guī)認(rèn)識偏差導(dǎo)致的退運(yùn)風(fēng)險；三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控，通過優(yōu)化升級生產(chǎn)工藝、第三方檢測，確保降低對羥基苯甲酸酯類限制物質(zhì)含量，確保平穩(wěn)過渡。

同樣，針對玩具進(jìn)口而新增的規(guī)定，國內(nèi)企業(yè)也應(yīng)及時調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)，規(guī)范商品質(zhì)量，同時最好相應(yīng)的產(chǎn)品出口檢驗措施。務(wù)必按照新法規(guī)的程序辦事，以免產(chǎn)生貿(mào)易糾紛對我國出口商產(chǎn)生不利影響。（編輯：何志勇）