為了應(yīng)對日益增長的需求,歐盟于2023年7月通過了新的電池法規(guī)(Regulation (EU) 2023/1542 of the European Parliament and of the Council of 12 July 2023 concerning batteries and waste batteries,以下簡稱“新法規(guī)”),新法規(guī)取代了2006年的電池指令(Directive 2006/66/EC,以下簡稱“電池指令”)。與必須首先在每個(gè)成員國轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)貒曳傻碾姵刂噶畈煌?/span>新法規(guī)會(huì)在所有歐盟成員國自動(dòng)生效,而這也是新法規(guī)的主要目的之一——建立適用于所有歐盟成員國的統(tǒng)一法律框架。
一、電池的概念與分類
新法規(guī)將“電池”定義為:通過化學(xué)能直接轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生電能的任何設(shè)備,具有內(nèi)部或外部儲存功能,包含一個(gè)或多個(gè)不可充電或可充電的電池單元、模塊或其組合,包括經(jīng)過處理可以再次使用、經(jīng)過處理可用于新用途、改變用途、重新制造的電池。
與此前電池指令將電池分為三類不同,新法規(guī)將電池分為五個(gè)類別:
圖片來源:Temu賣家課堂二、生產(chǎn)者分類
根據(jù)新法規(guī),EPR的主體是“生產(chǎn)者”(Producer),即以下任何制造商、進(jìn)口商或分銷商或其他自然人或法人,無論其所采用何種銷售方式(包括通過遠(yuǎn)程合同):
在歐盟成員國內(nèi)成立,以自己名義或商標(biāo)制造電池,或設(shè)計(jì)或制造電池并以其自身名稱或商標(biāo)首次供應(yīng)的,這些用途的電池:1)集成在設(shè)備上;2)輕型運(yùn)輸工具或其他車輛;或
2. 在歐盟成員國內(nèi)建立,以其自己名義或商標(biāo)轉(zhuǎn)售由該成員國境內(nèi)由其他制造商制造的,這些用途的電池,1)集成在設(shè)備上,2)輕型運(yùn)輸工具或其他車輛,3)由其他制造商制造但未顯示其他制造商的名稱或商標(biāo);或
3. 在歐盟成員國內(nèi)建立,首次以專業(yè)身份在該成員國供應(yīng)來自其他成員國或第三國的,這些用途的電池:1)集成在設(shè)備上;2)輕型運(yùn)輸工具或其他車輛;或
4. 在另一個(gè)成員國或第三國成立的,通過遠(yuǎn)程合同直接向終端用戶(無論是否為私營家庭)銷售的,這些用途的電池:1)集成在設(shè)備上;2)輕型運(yùn)輸工具或其他車輛。
三、生產(chǎn)者延伸責(zé)任內(nèi)容
新法規(guī)中關(guān)于延伸生產(chǎn)者責(zé)任的規(guī)定與電池指令中基本保持不變,即任何將電池投放到歐盟市場的人都必須負(fù)責(zé)所有電池的收集和回收,并定期向國家當(dāng)局報(bào)告其投放到市場的數(shù)量——這些任務(wù)大部分外包給PRO(生產(chǎn)者責(zé)任組織),由其代表承擔(dān)這些義務(wù)。
但與此前不同的是,新法規(guī)將會(huì)在所有27個(gè)歐盟成員國自動(dòng)生效,即原則上,所有賣家都應(yīng)該在2025年8月18日之前在所有歐盟成員國完成注冊。注冊需要在成員國逐一完成,并且需要在前述日期前完成平臺上傳的工作,否則將可能會(huì)承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品在成員國下架的后果。
四、新法規(guī)的其他要求
除生產(chǎn)者延伸責(zé)任外,新法規(guī)對電池的技術(shù)規(guī)格、標(biāo)簽,說明書等都有額外的要求,并且不同的要求可能會(huì)有不同的生效日期,這也需要各位賣家持續(xù)關(guān)注。對此,我們列出如下重點(diǎn)法條供您參考,詳細(xì)內(nèi)容請參考法規(guī)全文并在需要時(shí)候咨詢律師或?qū)I(yè)技術(shù)人員。
1. 最低保質(zhì)期和性能要求
第9條和第10條規(guī)定了電池保質(zhì)期和性能的最低要求。具體的最低值將通過授權(quán)法案逐步確定。不同類型的電池適用不同的實(shí)施期限:
通用便攜式電池:從2028年起達(dá)到最低值
工業(yè)電池、LMT電池和啟動(dòng)電池:從2024年8月18日起承擔(dān)信息義務(wù),從2027年起達(dá)到最低值。
2. 再生材料利用要求
第8條規(guī)定了鈷、鋰、鉛和鎳等關(guān)鍵原材料只能按照一定的最低比例用在電池活性材料中,從2028年起,工業(yè)電池(>2千瓦時(shí))、電動(dòng)汽車電池和SLI電池都必須履行該義務(wù)。第一階段是信息義務(wù),然后從2031年開始適用最低比例,之后必須逐步提高,直至2036年。對于LMT電池,將從2033年開始履行義務(wù)。
3. 可拆卸性和可替換性
新法規(guī)第11條規(guī)定,便攜式電池必須便于最終用戶拆卸和更換,而LMT、電動(dòng)汽車和工業(yè)電池必須便于獨(dú)立專業(yè)人員拆卸和更換。
4. 廣泛的標(biāo)簽和信息要求
第3章(第13、14條)規(guī)定了電池必須附帶的標(biāo)簽和信息義務(wù),以及該法規(guī)產(chǎn)生的所有新義務(wù)。
5. 廣泛的合規(guī)性和盡職調(diào)查義務(wù)
第4章、第5章、第6章和第7章介紹了所有相關(guān)參與者的廣泛合規(guī)和盡職調(diào)查義務(wù),旨在通過標(biāo)簽、測試程序和管理系統(tǒng)確保投放市場的電池的安全性。
第48條及其后條款還引入了新的盡職調(diào)查程序,重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵原材料并包括環(huán)境、社會(huì)和公司治理風(fēng)險(xiǎn)。歐盟委員會(huì)將于2025年發(fā)布相關(guān)指南。
6. 電池護(hù)照(Battery Passport)
從2027年2月18日起,所有相關(guān)的電池特性(如性能等級、成分、碳足跡)都必須存儲在數(shù)字電池護(hù)照中,并可在網(wǎng)上查閱。每塊電池都必須配備二維碼,以便訪問該護(hù)照。
以上內(nèi)容來源Temu賣家課堂。
(來源:跨境白武士James)
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