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2015-06-25 10:09
6月24日，上海海關(guān)公布深化上海自貿(mào)區(qū)貿(mào)易監(jiān)管制度改革的八項(xiàng)政策措施，以及支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)8項(xiàng)措施。
上海海關(guān)副關(guān)長鄭巨剛介紹，“以自貿(mào)區(qū)的‘歸類行政裁定全國適用制度’、‘商品易歸類服務(wù)制度’為例，在這兩個(gè)制度下，海關(guān)會(huì)在貨物到港之前做出歸類裁定，便于企業(yè)預(yù)估貨物進(jìn)口成本，做到更加科學(xué)、合理地定價(jià)?！?
“歸類行政裁定全國適用”政策規(guī)定：注冊在上海自貿(mào)區(qū)的企業(yè)可在貨物進(jìn)口或出口三個(gè)月前提出海關(guān)歸類行政裁定申請，海關(guān)一旦受理并作出裁定，將在全國范圍內(nèi)適用。
除了“歸類行政裁定全國適用”，海關(guān)最新推出的深化上海自貿(mào)區(qū)貿(mào)易監(jiān)管制度改革的其他7項(xiàng)政策措施是：商品易歸類服務(wù)，海關(guān)執(zhí)法清單式管理制度，離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管制度，大宗商品現(xiàn)貨市場保稅交易制度，“一站式”申報(bào)查驗(yàn)作業(yè)制度，“一區(qū)注冊、四區(qū)經(jīng)營”制度，以及美術(shù)品便利通關(guān)制度。
其中，“離岸服務(wù)外包保稅監(jiān)管制度”不只適用于上海自貿(mào)區(qū)，科創(chuàng)企業(yè)均可享受這一政策。鄭巨剛指出，一般研發(fā)企業(yè)成本至少三分之一來自設(shè)備，通過全程保稅，直接降低研發(fā)企業(yè)成本，也有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，有助于產(chǎn)業(yè)聚合。
鄭巨剛還指出，該制度的特殊意義在于降低了門檻、簡化了程序：“過去的離岸服務(wù)外包保稅監(jiān)管政策是經(jīng)過認(rèn)證的‘技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)’才能享受。現(xiàn)在，廣大中小型企業(yè)都可以享受這一待遇?！?
在支持科創(chuàng)中心建設(shè)方面，上海海關(guān)提出，支持建立張江空運(yùn)貨物服務(wù)中心。
據(jù)悉，張江空服中心采用外高橋自貿(mào)區(qū)空服中心的運(yùn)作模式，空運(yùn)進(jìn)口貨物在到達(dá)機(jī)場口岸后，可直接由監(jiān)管車輛運(yùn)至張江空服中心海關(guān)指定監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行理貨，園區(qū)內(nèi)企業(yè)可在中心一站式完成抽單、通關(guān)、查驗(yàn)及提貨手續(xù)。企業(yè)在航班到達(dá)后完成通關(guān)提貨的時(shí)間將由原來的2-3個(gè)工作日縮短至6-8小時(shí)，達(dá)到國際通關(guān)水準(zhǔn)。
