自貿區(qū)創(chuàng)業(yè)者故事：1年跑贏20年

已經在外高橋一家傳統(tǒng)物流公司工作了10年的邵學初，2014年開始創(chuàng)業(yè)，在上海自貿區(qū)注冊公司是他創(chuàng)業(yè)的第一步。

基于自己多年的工作經歷，邵學初進入了跨境電商領域。今年3月，他注冊了“上海宜送信息科技有限公司”（下稱“宜送”），從事B2C的進出口貿易業(yè)務?！斑@時候自貿區(qū)剛好出了金融政策，我覺得還是很有機會的?！鄙蹖W初對《第一財經日報》記者表示。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這是高層冀望帶動中國經濟轉型、升級的核心引擎之一。在上海自貿區(qū)9月29日迎來一周歲之際，“創(chuàng)業(yè)大繁榮”的新風撲面而來，這得益于從金融開放、工商登記注冊到通關便利等方面的改革紅利。

效率高到海關“以為報錯了”

金融創(chuàng)新是自貿區(qū)改革的重頭戲之一，包括“一行三會”的51條金融支持自貿區(qū)建設的政策措施，以及相應的實施細則。2014年2月中下旬，短短10天時間里，官方連續(xù)發(fā)布了包括支付機構跨境人民幣支付業(yè)務、擴大人民幣跨境使用、放開自貿區(qū)小額外幣存款利率上限等5項金融實施細則。

而早在去年底，上海正式啟動了“跨境通”。邵學初相信，自貿區(qū)的定位與自己創(chuàng)業(yè)方向有高度的契合，業(yè)務空間極大。

目前宜送主要開展進口代購業(yè)務，比如國內的消費者可以在美國的電商網站購物后，通過宜送轉運平臺拿到商品。與海淘不同的是，通過宜送購買的貨物，均需要繳納行郵稅?！拔覀冞M口已經做了100多噸，大約15萬件的規(guī)模吧。”

到目前為止，邵學初對于自己的創(chuàng)業(yè)歷程，評價還很不錯，覺得業(yè)務推進比較順利，也覺得在自貿區(qū)有很大潛力。

和邵學初一樣，在上海自貿區(qū)啟動創(chuàng)業(yè)夢想的人，并不在少數。

作為經濟活動最基礎的單元，一年來，上海自貿區(qū)內的企業(yè)表現相當活躍。數據顯示，區(qū)內新設企業(yè)數量超過1.2萬家，超過原上海保稅區(qū)20年的注冊數量。

上海自貿區(qū)管委會副主任朱民也說，今年1~8月份入駐的企業(yè)同比增長了10.9倍，“這也出乎了我們的預料?！?

今年9月18日，國務院總理李克強在上海自貿區(qū)考察時表示，希望自貿區(qū)能帶動更多的創(chuàng)業(yè)，為更多的人提供就業(yè)機會。要讓在上海自貿區(qū)注冊的企業(yè)不但站得住，而且活得好，更要贏得大未來！

李克強還表示，政府搞權力“瘦身”，是自身改革，就是要給市場讓出空間，激發(fā)市場活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情。不能因政府管了不該管的事、實施過多審批，讓企業(yè)輸在競爭起跑線上。

比如，在商事登記制度環(huán)節(jié)，上海自貿區(qū)實施了注冊資本認繳制、先照后證、企業(yè)準入“單一窗口”制度等，為企業(yè)在準入環(huán)節(jié)提供便利減少審批。外資準入管理原有1000多項審批，去年實行負面清單后，減少到190項，今年又減少到139項。審批制到備案制的改革也使得企業(yè)的進入空間越來越大。

而在實際運作環(huán)節(jié)，包括海關監(jiān)管制度、金融創(chuàng)新制度等，也都為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供了各種可能的機會。比如，自貿區(qū)企業(yè)從賬冊備案到核銷的操作環(huán)節(jié)由34項減為10項，減少70%以上；取消了報關企業(yè)注冊登記等7項行政許可；將預歸類等5項事權讓渡給市場。

從企業(yè)反饋看，自貿區(qū)改革成效明顯。統(tǒng)計顯示，今年１~８月上海自貿區(qū)企業(yè)物流成本降低10％，平均通關時間減少３~４天。自貿區(qū)海關采用智能化卡口后，集卡的通過時間由原來的6分鐘減少到45秒，目前又縮短至5秒。海關總署副署長孫毅彪說，這個提速效應出乎意料，一開始自己都以為是報錯了。

上海財經大學自由貿易研究中心副主任陳波最近接受了幾家境外投資銀行的咨詢，他告訴本報記者，正是因為看到了自貿區(qū)里政府職能的切實轉變，了解到中國政府的改革不是喊口號的，包括高盛在內的這幾家投行開始頻繁且集中地尋求咨詢，準備進入自貿區(qū)。

復旦大學經濟學院副院長孫立堅對本報記者表示，相對而言，創(chuàng)新型的小微企業(yè)在上海自貿區(qū)的競爭優(yōu)勢應該更大一些，他們向外尋找市場，也更契合全球產業(yè)發(fā)展大趨勢，與自貿區(qū)的國家戰(zhàn)略也是吻合的。

首張外資營業(yè)執(zhí)照背后商機

在創(chuàng)業(yè)的激情下，創(chuàng)新的力量也在不斷加強。

10月8日，宜送的出口平臺即將上線，屆時將可以把大量中國的小商品通過郵政送到國外消費者手中。邵學初給自己的預期是，希望在年底實現2000~3000件/天的規(guī)模。

現在邵學初正在考慮，是不是可以把這些出口商品先集中進入自貿區(qū)，完成出口退稅后，再通過郵政渠道送到國外消費者手中?！皣鴥群芏嗌a廠家也在轉型，如果我們可以集中出口退稅，也能加速他們的轉型，但目前這項業(yè)務還不能做。”

為了節(jié)省商品件數過多形成的報關成本，一些中小型電商往往會放棄常規(guī)的貿易出口報關程序，而是將商品作為個人物品，以快件或郵寄的方式通關，因此無法享受到出口退稅的優(yōu)惠。

在進口模式之外，上海的跨境貿易電子商務試點也在準備開通“一般出口模式”的跨境電子商務平臺。規(guī)模更大的“一般出口模式”更惹人關注，這也將為中小型電商或貿易商出口商品給境外消費者提供更大便利。

“一般出口模式”重點要解決的，就是以快件或郵件方式通關的跨境貿易電子商務中存在的難于結匯及出口退稅等問題對出境貨物按照“清單核放+匯總申報”方式實施監(jiān)管服務。

朱民此前接受《第一財經日報》采訪時說，要解決的貿易單證的認可、出口退稅問題還在探索中，但已經有了初步框架。

今年1月9日，財政部和國稅總局發(fā)布了《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》，對電子商務零售出口稅收政策作出明確說明。東方電子支付公司總經理王鵬8月對本報說，正在和國稅總局積極溝通，以明確上述政策的具體操作細則?！笆欠窨梢詫崿F出口業(yè)務的在線退稅，這也是很多出口電商的需求?！?

大家保保險網CEO方玉書則在探索互聯網金融與自貿區(qū)內產業(yè)合作的模式。

方玉書對《第一財經日報》記者表示，自貿區(qū)成立之初，大家?；撕艽缶θパ芯科淇赡軒淼氖袌鰴C會，包括如何設計交易系統(tǒng)等。當時的判斷是，上海自貿區(qū)的一系列貿易便利化措施和產業(yè)開放措施，能夠帶動更多的轉口貿易增長，進而形成一個較大的航運保險市場。

新的營商環(huán)境需求

創(chuàng)業(yè)激情也在推動更順暢、更便捷的營商環(huán)境匹配。

邵學初告訴《第一財經日報》記者，自己很期待FT（自由貿易）賬戶的外幣業(yè)務盡快開通。因為從事進出口業(yè)務，外幣結算較多，為了收款方便，邵學初在香港開立了一個境外結算賬戶，“如果FT賬戶實現了外幣業(yè)務功能，而且又在身邊，那就方便很多。”

今年5月22日央行上?？偛堪l(fā)布自貿區(qū)分賬核算業(yè)務實施細則和審慎管理細則時，央行上?？偛扛敝魅螐埿略硎?，自貿區(qū)分賬核算業(yè)務從本幣起步，6個月以后，央行同外匯局進行評估，條件成熟時開展外幣業(yè)務。

9月26日舉行的新聞發(fā)布會上，上海市金融辦主任鄭楊在回答《第一財經日報》記者提問時說，最近國家有關金融管理部門在對上海自貿區(qū)FT賬戶的本幣業(yè)務進行評估?！拔覀兿脒€是朝著本外幣一體化的賬戶體系目標推進?！?

到9月中旬，已經有10家中資銀行開立了4110個FT賬戶。鄭楊說，經過監(jiān)測，發(fā)現這些賬戶里面的資金流動并沒有成為熱錢流入和資金套利的管道，目前還是正常的。“FT賬戶的正常運轉，可以為下一步進行資本項目開放的壓力測試做一些很好的準備?！?

在李克強調研上海自貿區(qū)時，也有企業(yè)提出了類似的期望。李總理回應稱，在考慮方案，下一步開放的關鍵在于企業(yè)和銀行的配合，讓自貿區(qū)試點真正服務于實體經濟。

孫立堅說，為創(chuàng)新型小微企業(yè)營造更好的金融環(huán)境，是提高其成功概率的重要舉措，也是自貿區(qū)需要進一步加強的。他建議，自貿區(qū)率先啟動創(chuàng)新型小微企業(yè)債券市場，同時推動民營金融機構、民營銀行，更多開展小微企業(yè)金融業(yè)務。

陳波說，企業(yè)應該是自貿區(qū)制定一切政策、形成一切創(chuàng)新的基礎。只有在企業(yè)不斷提出問題、政府不斷解決問題的互動中，自貿區(qū)的改革、創(chuàng)新才能持續(xù)向前推進。

企業(yè)的訴求和需要也一直是自貿區(qū)關注的焦點，各項政策出臺前先在企業(yè)中廣泛調研。比如，已經有多項監(jiān)管制度實現了全國復制推廣的海關創(chuàng)新，在推出政策時也大量聽取企業(yè)的意見。

邵學初說，創(chuàng)業(yè)企業(yè)希望政策更靈活，步子更快。“自貿區(qū)在試點、在摸索中，我們理解，相信自貿區(qū)將來會有比較大的機會。”