海關(guān)監(jiān)管模式的改變“0139”廢止引發(fā)跨境物流市場變局

?從上上周末開始，陸續(xù)收到了不少運作香港渠道的快遞公司漲價的消息。給出的漲價理由都是報關(guān)方式變動，價格上漲。漲價的幅度普遍在1塊錢左右。

所謂的通關(guān)方式變動導(dǎo)致價格上漲，說的更確切點其實就是中港運輸段的報關(guān)費成本上漲了。這次的漲價風(fēng)波源于7月27日海關(guān)總署的一則公告。

海關(guān)總署公告2017年第34號

(關(guān)于廢止海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告)

旅游商品小額貿(mào)易的相關(guān)政策已取消，為規(guī)范海關(guān)管理和貿(mào)易統(tǒng)計，決定廢止海關(guān)監(jiān)管方式代碼“0139”，現(xiàn)將相關(guān)事項公告如下：

廢止海關(guān)監(jiān)管方式代碼“0139”，全稱“用于旅游者5萬美元以下的出口小批量訂貨”，簡稱“旅游購物商品”。旅游購物商品是指境外旅游者用自帶外匯購買的或者委托境內(nèi)企業(yè)托運出境5萬美元以下的旅游商品或小批量訂貨。

上述規(guī)定自2017年8月1日起實施。

特此公告

海關(guān)總署

2017年7月27日

此次廢止“0139“旅游購物商品監(jiān)管方式之所以會引發(fā)香港物流渠道商的漲價，還得先從“0139”監(jiān)管模式本身說起。我們先看看它都有哪些特點：

1、 外國旅游者或外商采購貨值在5萬美元以下(含5萬美元);

2、 以貨物運輸方式出口的小批量訂單;

3、 海關(guān)采取簡化歸類，便利通關(guān)的操作模式。

“小批量訂單、簡化歸類、便利通關(guān)”讓我們首先想到的貨物類型就是批發(fā)市場的雜貨以及四大快遞的包裹和出口跨境電商小包裹。這一類的貨物由于票數(shù)多、品名繁雜是無法通過普通的一般貿(mào)易報關(guān)方式出口的。大多都是要通過快件報關(guān)方式或者郵政類的通關(guān)途徑出運到香港。

由于快件報關(guān)很多都需要在專門的快件監(jiān)管中心封關(guān)。郵政類報關(guān)的也是要去到相應(yīng)的郵政監(jiān)管中心完成封關(guān)的動作。這一方面勢必會增加通關(guān)的成本，同時也會拉長貨物到達(dá)香港的整個流程的通關(guān)時間。

那么有沒有比以上兩種途徑更省事的通關(guān)方式呢?

那就是剛剛被海關(guān)總署廢止的“0139”旅游購物商品監(jiān)管方式。目前的快遞類、電商類、專線類、小包類貨物大多都是通過“0139”的報關(guān)模式用整車報大單的方式直接在口岸就地完成申報后通關(guān)到香港。速度快的話從裝車去關(guān)口申報再到香港，整個流程三個小時左右就搞掂了。

那么“0139”旅游購物商品監(jiān)管方式被廢除的同時，很多人會說海關(guān)不是又推出了“1039”市場采購貿(mào)易監(jiān)管方式來作為替代嗎?路子不是還是有的嗎?

我們先來看看什么叫做“1039”市場采購貿(mào)易方式：

所謂“市場采購”貿(mào)易方式，是指由符合條件的經(jīng)營者在國家商務(wù)主管部門認(rèn)定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的、單票報關(guān)單商品貨值15萬(含15萬)美元以下、并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。

主要特點歸納如下：

1、 在經(jīng)國家商務(wù)主管部門認(rèn)定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的;

2、 采購地辦理出口;

3、 稅務(wù)部門對市場實行增值稅免稅;

4、 外匯管理部門采用人民幣結(jié)算;

5、 單票報關(guān)單商品貨值15萬(含15萬)美元以下。

“市場采購”貿(mào)易方式對比此前的“旅游購物”貿(mào)易方式最大不同是：“旅游購物”單票報關(guān)單貨值不能超過5萬美元，而“市場采購”放寬到最高不超過15萬美元。同時稅務(wù)部門對市場經(jīng)營戶以市場采購貿(mào)易方式出口的貨物，實行增值稅免稅;外匯管理部門允許市場采購貿(mào)易采用人民幣結(jié)算。

以上這些說直白了就是希望類似于廣州或者義烏這種批發(fā)市場集中的區(qū)域內(nèi)的小額貿(mào)易的資金進(jìn)出合法化，能夠正常納入外匯的監(jiān)管。同時也完善了整個稅務(wù)鏈條閉環(huán)，也便于國家準(zhǔn)確統(tǒng)計外貿(mào)出口的真實數(shù)據(jù)。

和之前的“旅游購物“貿(mào)易方式相比，“市場采購”貿(mào)易方式是有特定區(qū)域限制的。目前經(jīng)國務(wù)院先后批準(zhǔn)試點的區(qū)域一共只有8個。分別是：義烏小商品城、江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城、江蘇常熟服裝城、廣州花都皮革皮具市場、山東臨沂商城工程物資市場、湖北武漢漢口北國際商品交易中心、河北省白溝箱包市場。

那么問題來了，除了這8個試點區(qū)域以外的其它口岸目前并沒有全面實行“市場采購”的貿(mào)易監(jiān)管方式。那就意味著想要通過“市場采購”貿(mào)易監(jiān)管模式在短期內(nèi)是無法完全平復(fù)“旅游購物商品”貿(mào)易監(jiān)管方式廢止所產(chǎn)生的市場動蕩的。

眼下各類快件監(jiān)管中心、郵政監(jiān)管中心將會迎來一波短線行情。過港成本短期內(nèi)有所上漲屬于正常。但從國家鼓勵出口的層面來說，簡化通關(guān)流程，降低出口企業(yè)負(fù)擔(dān)仍是基本共識。短期的陣痛期過后又會是一個出口的蜜月期。